上海研究加大小微贷款坏账补偿比例

原标题:上海研究加大小微贷款坏账补偿比例

处于经济转型期的上海计划进一步加大对小微企业的金融资源配置。

在全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议的上海分会场，上海市市委常委、常务副市长屠光绍表示，上海将尽快制定贯彻落实《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》的工作方案，通过完善小微企业信贷风险补偿及信贷奖励政策、推进建设小微企业融资服务平台等政策，鼓励商业银行等金融机构整合金融资源支持小微企业发展。

“盘活存量，意味着我们要过紧日子。上海的金融资源很多，但如何利用政策率先将金融资源有效服务支持小微企业，仍是我们下一步要解决的问题。”屠光绍表示。

上海市政府各部门、区县的相关负责人、在沪金融机构的相关负责人，出席了昨日分会场的会议。

微调风险补偿机制

屠光绍昨日称，具体而言，上海将从两个方面采取措施支持小微企业：

一是加大金融机构与科技型、创新型、创业型小微企业的以及产品有竞争力、有市场、有效益的小微企业对接。

二是完善地方已出台的政策，如小微企业信贷风险补偿办法，地方人民政府通过出资设立或参股融资性担保公司，通过财政奖励补助、担保代偿风险补偿等多种方式引导融资性担保公司健康发展等政策。

针对上海已推行的小微企业信贷风险补偿机制，屠光绍指出，在目前的信贷风险补偿机制下，银行仍要分担较高的不良率，高于银行内部考核所能承受的不良率上限，建议财政部门研究进一步加大政府在小微贷款的分担力度或比例。

在目前的机制之下，通过风险补偿基金，银行对科技型企业贷款发放贷款的不良容忍率被放大至5%，小微企业不良贷款容忍率为4%，3%以上的银行净损失由财政风险补偿金进行补偿。

其中，科技型中小企业贷款风险补偿以各商业银行上海分行为单位，按年度统一计算。当各商业银行在“张江、紫竹、杨浦”等区域内发放的科技型中小企业贷款年末不良率超过3%时，对超过3%且小于5%（含）的部分不良贷款处置所发生的实际损失，在相关商业银行实施尽职追偿的前提下，由上海市和区县两级政府补偿50%。

“实际上银行承担的不良率仍要达到3%，这对许多的银行分行很难做到，这与银行内部考核相悖。”另一接近上海市政府的消息人士透露，包括扩大政府的风险分担比例、将财政资金用于奖励在小微贷款投放上有突出表现的银行等措施被考虑纳入即将推出的新版支持方案。

公开资料显示，为鼓励小微企业的信贷投放，上海在2011年9月宣布过的“3个10亿”财政资金支持破解小企业融资瓶颈政策。

2012年，上海又新推20亿财政资金，其中10亿用于注资支持区县一级的商业融资担保公司，另10亿将用于商业银行对科技型企业和小型微型企业发放贷款的风险补偿，以及对该年度小微企业贷款投放绩效突出的银行进行专项财政奖励。

资料显示，截至目前，上海已对26家商业银行发放了7731万元的小微信贷奖励。

“四个不低于”引导小微信贷投放

上海还酝酿通过差异化的监管政策和财政扶持手段，鼓励银行加大对小微企业的信贷投放和产品服务创新。

早报记者从上述会议上获悉，为力促信贷资源流向小微企业，上海在银监会“两个不低于”的考核指标基础上进一步细化了考核指标。

具体而言，上海要求辖内银行在2013年实现“四个不低于”——小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期水平，单户授信总额500万及以下的小微贷款增速不低于各项贷款平均增速，单户授信总额500万及以下的小微企业贷款户数不低于上年同期水平。

截至2013年一季度末，上海银行业小微企业贷款余额8558.6亿元，较上年同期增长14.5%，其中单户授信500万元及以下小微企业贷款余额1160.9亿元，较上年同期增长54.33%，小微企业授信户数17.2万户。

针对上海集聚大量新型金融机构的特点，屠光绍在上述会议上表示，要规范民间融资，研究在上海的网贷公司等新型金融机构规范发展、支持满足小微企业的融资需求。

值得一提的是，由上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司（陆金所）、拍拍贷、融道网、诺诺镑客、财金金融、维诚致信、资金管理网、融360、你我贷、畅贷网等10家网贷企业组成上海网贷联盟近日正在尝试与银行“沟通”，是否能由银行来做网贷公司的资金清结算和托管，使得客户资金安全更有保障。