上海举行再贷款支持中小微企业转型发展政策通报会

原标题:上海举行再贷款支持中小微企业转型发展政策通报会

9月25日，由上海市经济信息化委和人民银行上海分行主办，上海银行承办的“再贷款支持中小微企业转型发展政策通报会”在上海银行大厦举行。

上海市委、市政府始终高度重视中小微企业发展。中小微企业已成为支撑上海经济增长、促进创新、稳定就业以及增加税收的重要力量。截至2012年底，上海中小微企业占全市法人企业总数的99.6%；经认定的高新技术企业中90%以上是中小微企业，全市高新技术成果转化项目中80%是中小微企业项目，中小微企业技术创新占全市技术创新总数的75%以上；中小微企业从业人员867万人，占企业从业人员的77%；纳税额占全市企业纳税总额的比重近60%。

再贷款是指央行为实现货币政策和宏观调控目标而对金融机构发放的贷款。再贷款是重要的货币政策工具，人民银行历来重视再贷款对信贷资金的引导作用。近年来，人民银行不断加大再贷款运用力度，一方面按照强化正向激励的原则，增加再贷款额度，另一方面改进管理方式，拓展适用范围。人民银行上海分行与市经信委、上海银行共同启动的“央行再融资工具定向支持实体产业项目”，是落实国务院及人总行关于进一步支持中小微企业发展的相关意见的实施举措，更是贯彻十八大“要加快转变经济发展发式，着力推进现代产业发展新体系建设”基本方针的具体体现。该项目旨在在新形势下通过管理方式的创新，加强货币政策、产业政策和中小微金融政策的对接；通过“杠杆化运作机制”，实现政策性资金和商业银行自有资金相互配合，进而放大对中小企业的支持效果。

会上，人民银行上海分行与上海银行签订了第三期《中国人民银行中小金融机构再贷款借款合同》。根据合同约定，人民银行上海分行将对上海银行发放第三期共计5000万元再贷款，重点支持上海市经济信息化委认定的“专精特新”类中小企业、重点技改项目企业。至此，人民银行上海分行已累计向上海银行发放中小金融机构再贷款1.4亿元。在中小金融机构再贷款的助推下，上海银行努力扩大小微企业信贷投入。截至2013年8月末，上海银行再贷款项目支持中小微企业近100户，累计提供信贷资金超过6.7亿元。该行中小微企业本外币贷款余额达1916.7亿元。其中，小微企业贷款余额达568.7亿元，较年初新增89.9亿元，较年初增长18.8%。

据介绍，年初召开的国务院常务会议再次明确指出，要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，国务院7月份发布“金十条”，核心是围绕货币信贷领域，通过金融发力，瞄准经济结构调整和转型升级，优化金融资源的配置，用好增量盘活存量。工信部、国家发改委都出台了包括金融在内的支持中小微企业发展的政策举措，在继续执行稳健货币政策的基础上，实现稳中求进、稳中有为、稳中提质。金融与实体经济之间是相互依赖、相互促进的关系，金融业的繁荣和发展对实体经济起到重要的推动作用，同时金融业也要以实体经济为依托，通过服务实体经济发展赢得更大的发展空间。只有扎扎实实地发展振兴实体经济，推动金融与实体经济相互融合，才能使经济发展保持应有的动力和活力，实现经济社会的稳定发展。

上海在加快推进“四个中心”建设的过程中，始终保持产业发展与金融发展的紧密联系，也取得了积极的工作成效。长期以来，在沪金融机构坚持改革创新，通过包括银行信贷在内的金融服务产品，对工业项目投融资、工业用地开发建设、企业兼并重组、证券发行上市，以及推进公司治理结构完善等方面，都发挥着不可替代的重要作用。金融资本与产业资本的结合越来越紧密，呈现出“你中有我、我中有你”的局面，使更多企业获得了广阔的发展空间。

日前，上海产业发展处于“非典型发展”和“最典型转型”阶段，上海从80年代开始节能减排、产能压缩，已经履行了行业最高标准，现在面临商务成本、城市安全、环境保护、社会稳定、人力资源等约束要求，还要按照全国标准来完成节能减排等任务；同时，上海当前正处于产业优化升级和转型发展的关键时期，既要大力发展战略性新兴产业，加快改造提升先进制造业，推动生产性服务业发展，同时也要抓好信息化建设，着力提高人均、地均、单位能耗产出率和税收、环境贡献率，进一步提升产业国际竞争力，争取将上海建设成为全球高端智造中心之一。实现这一目标，尤其需要金融的有力支撑，通过金融市场改革、投融资体制创新、加快金融工具和产品的创新应用，提高各类资源的市场配置效率，推动产业布局调整和优化升级，促进上海经济转型发展。

上海市经信委李耀新主任在会上指出，上海实现产业转型发展需要金融的有力支持，通过推进金融市场改革，加快金融工具和产品的创新应用，能够有效推动产业布局调整和优化升级，促进经济可持续发展。为此，需要政府相关部门和金融机构做好以下几点工作：一是准确把握产业转型过程中出现的“新经济”资金需求，二是聚焦支持本市制造业转型升级和产业结构调整，三是加大支持小微企业发展力度。

人民银行上海总部调查统计研究部顾铭德副主任介绍了再贷款的政策精神和管好用好再贷款的政策要求。他强调，发挥好再贷款工具定向支持实体经济的作用，需要紧紧把握资金的投向管理，项目资金应聚焦在促进经济发展发式转变的先导产业，突出政策示范效应和引导作用，同时注意确保项目资金安全性。

上海银行金煜行长介绍了上海银行再贷款项目的运行情况。金煜行长认为人民银行中小金融机构再贷款试点项目突出了人民银行、市经信委和上海银行三方优势，对改善小微企业信贷资金可获得性、推动银行产品创新和综合金融服务方面，起到了积极作用。

最后，上海银行与森蓝环保（上海）有限公司等五家企业签订了信贷协议。上海银行为配合再贷款项目，在贷款定价、循环授信、绩效考核和业务流程等方面做出了积极调整。在该项目中，上海银行为相关企业提供的贷款采用基准利率。