借力国际金融贷款 助推浙江五水共治

原标题:借力国际金融贷款 助推浙江五水共治

金投贷款网9月21日讯，为加快推进富阳区世行贷款农村污水处理系统示范工程项目，促成项目有效落地，2012年10月，富阳当地政府专门成立了富阳农村污水处理系统示范工程项目（世界银行贷款项目）推进工作领导小组，全面统筹项目推进工作。

历时近两年的努力，顺利通过世行的重重考核，2014年9月，项目进入实施阶段，杭州富阳水务有限公司专门成立世行工程项目部负责项目建设，并承担项目后期的具体运营。

杭州市富阳区域范围内共涵盖9个子项目，总投资估算8.3亿元，拟利用世行贷款资金约6000万美元。项目包括富阳污水处理四期工程；新登、大源、场口3个集镇农村联片给排水设施完善工程和龙羊（含万市、洞桥）污水处理工程；分散农村污水处理系统示范工程（第一批、第二批）；农村生活污水截污纳管示范工程（第一批、第二批），涉及84个村。

世行贷款项目涉及流程复杂，要求比较严格，贷款前期不仅要走大量的国内审批程序，与此同时，必须完成世行审查程序。通过两年多时间的努力，目前，富阳农村生活污水项目已全面铺开，总体进展既快又好，在4个受惠县市中处于领先行列。

世行审查程序进展：第一批短名单项目均已通过世行综合可研审查，总投资额为6.3亿元，正式进入实施阶段，部分项目已开工建设。第二批项目需待第一批项目部分完工后再启动。

国内审批程序进展：目前，7个子项目均已完成国内程序从立项、工程环境影响评价、项目用地审查、水土保持评价、地质灾害风险性评估，工可、初步设计等的批复等程序。其中富阳污水处理四期工程为省重点项目，由省发改委批复，其余项目均已在本区发改局等相关部门审批到位。

采购招标进展及计划：根据世行和省项目办制定的采购合同实施计划，本年度共需完成9个合同包的采购招标，已有3个完成项目招标并进入施工阶段。截至7月底，富阳世行贷款项目已完成招标和合同签署的合同总金额为6353万元（含NBF）。其余合同包将按照采购计划逐步向省项目办提交施工图和招标文件，确保在年内全部按计划完成招投标工作。

五水共治是一项系统性的生态惠民工程，充分调动各方的积极性和参与热情，才能保障项目平稳较快推进，项目领导小组、施工方、村镇政府与当地群众形成了一股合力，在项目实施过程中，积累了富阳特色的工作经验：

乡镇街道指派专人作为项目宣传、事务协调、政策处理联络人，灵活机动地配合项目全程；在污水处理厂选址征地过程中，一些附近居民心存疑虑，表示不理解，项目相关人员便通过宣传小册子普及污水处理的科学知识，邀请村民代表到水务公司正在运行的类似处理厂参观，从而取得了村民的理解和支持。

村委指派有威望的村民不定时到项目现场质量监督，严格保障规范施工，也增强了村民参与项目的“主人翁”之感；制定了世行贷款项目申诉及受理意见记录表，部分项目包含了自来水（一户一表）的建设与改造（NBF）。

为了使项目施工、监理单位一线管理人员了解世行流程，掌握世行项目与国内项目管理、工程变更、资金支付等方面的差异，项目组邀请有世行项目经验的代理公司相关人员，举办了项目一线管理人员培训班，彰显了所实施项目严谨的“世行作风”。

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