（正规外汇）继续拆东墙补西墙 希腊苦日子还在后头

原标题:（正规外汇）继续拆东墙补西墙 希腊苦日子还在后头

尽管希腊同意削减支出，但是希腊所要承受的痛楚远没有结束，在接下来的六天里，希腊必须做出最终的战略决定，确定是否实施新的紧缩财政和改革措施，否则将面临退出欧元区的命运。

10日，希腊几个主要政党的领袖达成协议，同意对希腊政府部门进行人员裁减，削减支出，以避免希腊违约。尽管如此，但这并不意味着希腊已经可以放松神经等待援助贷款的到来。拆东墙补西墙，以债还债，甚至补财政赤字南墙的日子还要继续过下去。

希腊政府发言人卡普西斯（Pantelis Kapsis）称，尽管希腊主要政党领袖已经就信的紧缩改革措施达成协议，但希腊距离真正获得来自国际贷款方第二轮援助还有一半的路没走，需要做的工作还有很多。下一步，需要由希腊议会投票使改革协议被付诸实施。

欧元集团主席容克称，现在还不能就援助希腊的计划做出最终的决定，需要得到希腊各政党的完全肯定。而希腊的紧缩改革计划也必须获得希腊议会的批准才行。15日，欧元集团将召开会议，对援助希腊的计划作最终的决定，有可能会通过第三方保管账户为希腊发放援助贷款。

而来自法新社的消息称，欧元区各国财长9日表示，希腊要想获得新的紧急救助资金，必须达到三个条件。这三个条件是：希腊议会在12日批准新的紧缩财政措施；希腊2012年需要额外削减3.25亿欧元结构性支出；希腊执政联盟领导人需要给出坚决的政治承诺，保证未来紧缩财政措施的实施。

第二轮援助计划一旦敲定，未来两年多，令欧洲乃至全球金融系统陷入一片混乱的不确定性会得到很大程度的缓解，但这不是希腊债务危机的结束。

在希腊各政党领袖同意新的紧缩财政措施，同意裁减政府部分人员、下调工资水平几个小时之后，德国财政部长朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）提出了一个问题，那就是希腊的紧缩程度是否足够，是否能够满足1,300亿欧元援助计划的条件。

朔伊布勒指出，尽管就目前而言，希腊已经达成协议，但希腊仍将面临违约的危险，其他欧元区官员对此也表示赞同，并且，希腊还要面临着与私营部门债权方进行复杂的债务互换的压力。

希腊的经济仍然处于深度衰退，经济连续第五年滑坡，失业率高达20.9%。政治资助、逃税漏税以及针对某些贸易行业的特殊保护给希腊的政府财政和经济带来了巨大的成本。

9日希腊政党领袖们达成的协议中，包括降低希腊最低月工资水平22%至586欧元/月（约合780美元），裁撤1.5万公务员，废除十数项就业担保规定。

希腊与包括银行、对冲基金、退休基金和其他私营投资者之间也近于达成债务互换协议。按照暂定的协议，私营部门投资者将用2,060亿欧元希腊政府债券去换取300亿欧元现金和700亿欧元的新债券。这300亿欧元现金自然是来自于欧盟和国际货币基金组织的1,300亿欧元新援助计划。而新债券期限将更长，平均利率将更低。

在希腊的所有债务中，欧洲央行以及其他公共部门机构所持有的希腊债券占希腊总债务两的三分之一，但这些公共部门机构并没有参与减记希腊债务。欧洲央行行长德拉吉（Mario Draghi）9日表示，欧洲央行可以把其从希腊债券中获得的利润分配给成员国，这也表明希腊债务还有额外减记的可能性。

尽管眼前的危险似乎已经度过，但是否债权方的债务减记幅度足以帮助希腊恢复财政仍然十分不确定。要根除债务问题，希腊的经济是关键，但希腊的经济仍陷于深度衰退，2011年第三季度经济收缩年率达到5%。2011年初，希腊经济一度达到8.3%的收缩年率，已经与大萧条时期美国的经济收缩速度相当。于希腊经济十分重要的数千家商店和小规模工商企业已经破产，一次次抗议希腊政府紧缩措施的大规模罢工游行在希腊已不再是新闻。

对希腊债务问题的始末做一个总结，可以追溯到20世纪80年代，当时的希腊政府扩大了规模，增加了公共部门就业人数；到2010年，希腊政府全职工作人员达到75万，其中包括1万名希腊东正教教士和8.1万名部队军官，15万名兼职人员。也就是说，在希腊所有劳动者中，每五个人中就有一个人任公职。提供公职成了希腊政府奖赏那些希腊两大主要政党支持者的方式。而两大政党给将希腊政府部门工作人员工资上调至不可持续的程度，使情况变得更加糟糕。

同时，希腊政府在税收上过于松懈，为了支付高额的工资，希腊政府只能一再举债，拆东墙补西墙。

最初，债券投资者对希腊可谓慷慨解囊，因为当时希腊给出的利率甚至高于德国，并且投资者们也把希腊的欧元区成员国身份作为一种保证。

到2009年10月21日，新上台的希腊政府告知欧洲盟国，希腊的财政状况远比前任政府所宣称的要糟糕得多。

希腊政府的预算赤字并非如之前政府所宣布的只有年度经济产出的3.7%，相反，其比例高达12.5%，后来又调整至15.4%。欧元区对成员国的规定之一，是保持预算赤字的可控制性，不能高于经济产出的3%。

来自全球的投资者，在受到美国雷曼兄弟破产及随后的全球金融危机冲击之后，对风险万分谨慎，在购买希腊债券时要求更高的利率。随之，希腊的借款成本一路走高。

2010年4月27日，标普评级下调希腊债券评级至垃圾级，使希腊成为欧元区内首个非投资级成员国。

随后的一个月，欧元区其他国家与IMF介入，承诺分期为希腊提供1,100亿欧元援助贷款，帮助希腊偿还到期债务。

但同时也对希腊提出了十分严格的紧缩要求，增加税收收入，削减公共支出，降低工资水平。希腊经济进一步下滑，并且数年之内仍将十分疲软。

尽管债权方会减记希腊债务，希腊也会获得援助贷款，但是对于现在的希腊，仍然很难确保其有能力应对新的较小规模的债务。在下一个十年里，希腊能否以对自己更有利的利率水平发行债务也仍旧无法确定。为了偿还到期债务，填补预算赤字，希腊将会继续借款。

希腊已暂定于4月进行新政府选举，这其中又出现了一个问题，即希腊的选民们是否能够继续容忍8年的紧缩。