《外汇分析软件》美国政府预算之争仍悬而未决

原标题:《外汇分析软件》美国政府预算之争仍悬而未决

周三(1月23日)美国共和党控制的众议院举行投票，延长政府举债期限至5月19日。似乎美国政府的预算之争最终以达成协议告终，国会似乎取得了重大进展，但实际却不尽然。

此举只是暂时摆脱了未来一个月内可能违约的危险，但这种危险其实是共和党制造出来的。由于共和党在“财政悬崖”问题上采取预算边缘政策，在民调中遭受打击，于是他们发起周三这场投票。

尽管众议院议长伯纳宣称此次投票是迈向预算平衡的“第一步”，但众议院通过的这项议案并不包括能保证降低赤字的举措。

该议案没有削减政府支出，没有获得总统奥巴马或参议院民主党削减政府支出的承诺，也不能避免未来几月中可能出现的三次财政预算之争。

自动减支的大限从新年期间推迟至3月1日。一项为政府提供临时融资的法案将于3月27日到期，可能导致部分联邦机构关门。而周三批准的举债上限延期将在5月期满。

虽然共和党宣称，上述每个时间段都是他们与奥巴马在内的民主党协商减赤的机会，但根据以往共和党的表现，他们的希望并不大。

无党派预算改革提倡团体Concord Coalition主管Robert Bixby称：“我认为(众议院举债上限议案)对减赤根本起不到太大作用，那只是平息政治危机的一种途径而已。”

金融服务机构Guggenheim Partners 的Chris Krueger在一份报告中指出：“基本上仍会有一系列无止尽的悬崖，暂时延长这些悬崖可能最终演变成无休止的拖延——直到拖无可拖，自食恶果。”对于减赤问题，他写道：“虽说希望永远都在，但不用抱什么指望。”

美银美林的Ethan Harris表示：“这是政界人士光说不练的又一个例子。”

奥巴马与国会共和党人围绕美国如何控制住16.4万亿国家债务的争战已持续了两年时间，现在迎来新的篇章。

2010年成立总统委员会寻找预算解决方案，2011年成立国会“超级委员会”旨在使政府踏上稳健的财政轨道，而2012年底之所以有“财政悬崖”，是要迫使两党达成重大决议。

这些都含混不清地过去了。

现在，共和党人提出延长举债上限期限，但却未明确设下可能招致批评的新举债上限数额。

他们的法案用意在于，万一参议院或众议院今年不能达成无约束力的预算计划，那么根据此法案就可暂停发放议员薪水。部分议员认为此项条款违宪，因宪法明文限制国会“调整”自身薪酬的能力。

周三的议案并未要求参众两院就同一预算案达成一致，只需通过其各自的预算案。而如果共和党控制的众议院和民主党控制的参议院设法通过提案，双方的内容可能天差地远。

去年，参议院民主党人否决了众议院共和党版的预算案，此案计划在30年时间内逐步达到预算平衡。

若承诺10年间消除预算赤字，众议院共和党人拟撰写的预算案势必将更进一步削减针对老年人、残疾人和穷人的Medicare和Medicaid计划，以及社会保障退休计划。

预算专家认为，共和党人要想实现10年内消除赤字的承诺，可谓举步维艰，尤其是如果他们拒绝为了减赤而进行任何加美元税，并坚持要逐步削减Medicare等计划津贴的话。

与此同时，参议院民主党人正讨论维护这些社会保障网计划，投资其它计划，以及进一步上调富人和大型企业的税率，尽管共和党人坚持表示加税措施不在考虑范围之内。

双方能否达成一个妥协的最佳平衡点还有待观察。

但是，参议院看来肯定会通过共和党版本的举债上限议案，奥巴马基本上也不会阻挠，共和党在这场最新交锋中处于下风。