国内外汇：葡萄牙预算案违宪进入国家紧急状态

原标题:国内外汇：葡萄牙预算案违宪进入国家紧急状态

据媒体报道，由于先前葡萄牙宪法法院宣布，葡萄牙政府2013年预算案中有关减少开支的4项条款违宪，令该国实现减赤目标增加了不确定性，国际援助项目面临被切断的危险。葡萄牙当地时间周日(4月7日)，总理科埃略宣布进入“国家紧急状态”。科埃略表示面对当前的经济危机，政府将不会调高税收，但将进一步加大力度削减公共支出，以满足政府与由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)组成的“三驾马车”达成的救助(780亿欧元欧盟救助葡萄牙项目)条件。

科埃略表示，此项举措是为了弥补上星期葡萄牙宪法法院争议性判罚所留下的巨额账目空缺，而政府已经没有更多空闲的资金，最好的办法就是节省开支。

此举遭到反动派的坚决反对，他们要求重新讨论解决办法，而非一再采取紧缩的财政政策。然而，面对质疑的声音，科埃略回应道：尽管有人抗议政府的措施是在加剧国家社会的危机，政府仍未吸取过度紧缩型财政政策的教训，而他坚信此时更重要的是保障维持国家社会运作的最根本的资金，而葡萄牙正缺乏这笔资金。

780亿欧元欧盟救助葡萄牙项目

葡萄牙宪法法院上周五(4月5日)宣布，2013年预算案中削减公务员工资和养老金的做法违宪。宪法法院否决预算案中的部分措施将导致葡萄牙政府今年财政支出增加13亿欧元，赤字占国内生产总值(GDP)的比例将达6.3%，使该国实现今年将赤字占GDP之比降至5.5%的目标更加困难。

巴克莱分析师表示：“法院判决的时机非常敏感，欧元集团/欧元区财长会议将于本周召开，葡萄牙希望会议做出有利的延长援助贷款期限的决定。”

受援助项目前景不确定性影响，周一(4月8日)葡萄牙股市逆势下跌，葡萄牙PSI 20指数下跌了1.4%，报5558.37点。葡萄牙商业银行下跌了3.5%，葡萄牙圣灵银行(Banco Espirito Santo)下跌了3.4%。

葡萄牙：国债抵工资？

去年11月，葡萄牙政府提交的2013年预算草案获得议会投票通过，并于今年1月1日生效。葡萄牙总统席尔瓦签署预算案正式生效，并将预算案交由宪法法院裁决是否违宪。这份预算案主要是通过大幅增加税收和减少政府开支等措施来实现减赤目标。当地时间4月5日，葡宪法法院宣布，2013年预算案中有关减少公务员和退休人员假日津贴以及降低失业和疾病津贴等4项条款不符合宪法规定。根据法国巴黎银行的计算，葡宪法法院作出的上述裁决将给葡萄牙规模53亿欧元的预算方案带来约8.6亿欧元的缺口，这也将给葡政府实现今年3月与“三驾马车”达成的，到今年年底前将其财政赤字占国内生产总值的比例降至5.5%带来更大困难。

为了迅速找到削减赤字的新方法，以免该国780亿欧元的国际救助项目被切断，科埃略4月6日召开紧急部长级会议，讨论替代性的措施，并于次日宣称，葡政府决定进一步减少在教育、卫生、社会安全和国有企业等领域的公共开支。他还强调不会增加税收，因为此举会对葡萄牙复苏和创造更多就业机会产生严重的不利影响。

另据媒体报道，葡萄牙政府已经想到了一个办法绕过宪法法院的裁决，他们准备用政府国债支付公务员和退休人员一个月的工资和养老金，而不是以现金的形式。不过，葡萄牙政府发言人随后否认了该报道。

据悉，欧元区财长本周将在爱尔兰首都都柏林举行非正式会议，预计将会对葡萄牙和爱尔兰的后续贷款进行讨论。