外汇套利：9月起将“松绑”服务贸易外汇管理

原标题:外汇套利：9月起将“松绑”服务贸易外汇管理

在国务院强调金融服务实体经济的大背景下，继去年8月1日“松绑”货物外汇管理后，国家外汇局昨日又宣布将“松绑”服务贸易外汇管理。

国家外汇局发布消息称，已于日前出台《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》，决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。

据了解，改革具体涉及推进简政放权、小额交易无需审单、简化单证审核、清理整合法规、放宽境外存放和强化均衡管理和事后管理六大方面。其中，今后单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不经金融机构审核交易单证。

“按笔数计算， 88%的企业可从中享受便利。”国家外汇局说，“而取消服务贸易购付汇核准的规定，也意味着9月起服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理。”

“5万美元这个分界点

经过详细统计分析确定”

在国家外汇局昨日公布的6项主要内容中，“小额交易无需审单”最为引人关注。

根据新规，服务贸易小额收付汇业务可在金融机构直接办理，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。

国家外汇局有关负责人昨日表示，上述改革措施是根据中国服务贸易金额小、笔数多的实际特点制定的。

“5万美元这个分界点的确定，则是建立在对近年来服务贸易外汇收支的详细统计、分析的基础上的。”

国家外汇局提供的数据显示，根据2012年数据统计结果，取消对单笔等值5万美元（含）以下的企业服务贸易外汇收支业务的单证审核，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易，从而便利了中国绝大多数服务贸易企业；而其余12%需在金融机构审核单证的服务贸易交易，其金额约占企业服务贸易交易总金额的92%。

值得一提的是，在国家外汇局发布的《服务贸易外汇管理指引实施细则》中规定，“但对于资金性质不明确的外汇收支业务，金融机构应要求境内机构和境内个人提交交易单证进行合理审查。”

针对上述12%仍需审核单证的企业，新规中同样出台了相应的简化审单要求，包括对现行的数十类单证审核规定进行简化与合并；取消对绝大部分主管部门核准、备案文件的审核要求；取消对外付汇税务证明等。

“这种抓大放小、突出重点的管理方式，有利于进一步提高外汇管理效率，降低社会成本。”国家外汇局称。

允许外汇收入境外存放

值得一提的是，新规同时放宽了境内机构服务贸易外汇收入境外存放的条件，允许企业集团将服务贸易外汇收入集中境外存放。这意味着，“国家对服务贸易项下国际支付不予限制”。

虽然在政策上放松，但企业集团要想实现服务贸易外汇收入集中境外存放仍需满足国家外汇局的条件。根据细则，境内企业集团存放境外且实行集中收付的，其境内外汇资金应已实行集中运营管理。

国家外汇局同时表示，可根据国际收支形势和外汇管理需要对存放境外的资格条件、期限、存放规模或调回要求等进行调整。

国家外汇管理局的数据显示，截至今年一季度的国际收支平衡表显示，经常项目下的货物和服务类别中的顺差401亿美元，其中服务项为逆差275亿美元，这意味着服务贸易中资金流出要大于资金流入。

业内人士指出，服务贸易企业的收入获准存放境外，可能会导致后期结汇量减少，因为此前不允许存放境外时，企业习惯于将外汇收入结汇后放在境内账户上。