《外汇交易中心》美国税改引发讨伐 与WTO等全球贸易有悖

原标题:《外汇交易中心》美国税改引发讨伐 与WTO等全球贸易有悖

德国、法国、英国、意大利和西班牙财长周一联名致信美国白宫与财长姆努钦，就美国参众两院税改议案对跨境税制的改革提出反对意见。

欧洲五个最大经济体的财长在信中表示，税改是美国内务不会加以干预，但在执行时也应尊重国际公约。现有税改的部分条款可能与美国避免双重征税协定产生冲突，也会严重干扰国际贸易。

引发欧洲盟友不满主要有众议院的特别消费税（excise tax），这一20%的税率旨在限制跨国企业通过和美国以外分支机构的内部交易来避税，包括美国公司进口自境外分支的商品和服务。

联名信认为，几乎一半的跨大西洋贸易都是在企业内部完成，这一税项将严重干扰贸易与投资在经济体之间的真实流动，也会扭曲业已成熟的商业模式。既违反了美国自身的避免双重征税协议，也与WTO等全球贸易规则不符，特别有损于日本汽车制造商和欧洲药企等在美国售卖产品与服务的外国企业。

欧洲财长还不满于参议院版本的“税基侵蚀与反滥用税”（BEAT），即美国企业对境外关联方支付的行为若属于“税基侵蚀”将收税10%，到2026年起进一步升至12.5%。联名信认为这将损害国际银行与保险业务，因为金融机构与分支之间的跨境金融支付不可再抵税。

税务咨询机构Alvarez & Marsal Taxand分析师Albert Liguori对英国《金融时报》表示，上述两个税改条款对全球特定领域的影响最大，尤其是针对在美国销售额可观、但仍依赖于全球整合供应链的外国公司。

此外，参众两院的议案都扩大了受控外国企业规则，非美资跨国企业如果在美国境内外均设有子公司，位于美国境内的子公司也可被视为美国“受控外国企业”来报税。境外税率低于12.5%的“境外高额回报”需要再征收美国10%的企业所得税，也被认为有悖于避免双重征税协议。