欧盟峰会首日：欧盟复苏基金谈判陷僵局

原标题:欧盟峰会首日：欧盟复苏基金谈判陷僵局

欧洲联盟峰会17日在比利时首都布鲁塞尔召开，27个成员国领导人当天环绕欧盟方案设立的“康复基金”商谈十几个小时。但是，由于一些国家分歧较大，商洽未能取得打破。

【5个月来初次“面谈”】

受新冠病毒疫情影响，欧盟国家领导人过去几个月只能经过视频会议等远程形式举办会议。此次欧盟峰会是5个月来这些领导人初次汇聚一堂，面临面会谈。

巧合的是，17日是德国总理安格拉·默克尔66岁生日、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔59岁生日。在会场上，各国领导人都戴着口罩，他们相互轻击手肘代替握手或贴面礼，向两位寿星赠送生日礼物，之后峰会便步入正题：参议欧盟下一阶段的预算和“康复基金”的设立及运用。

欧盟2021-2027年预算现已打破1万亿欧元(1欧元约合1.14美元)，拟议中的“康复基金”总额为7500亿欧元。欧盟委员会5月底提议经过发债方法筹集“康复基金”，协助受疫情冲击严重的成员国康复经济。

欧盟外交官告知媒体，在“康复基金”议题上，27个成员国存在多项分歧，包括基金总规模、其间无偿拨款和告贷的比例，以及接受基金协助国家所应恪守的附加条件等。

【北方国家不愿让步】

一名欧盟官员告知路透社，在基金发放的批阅程序上，荷兰辅弼马克·吕特提出，假如接纳协助国没有恪守附加条件，在经济改革上呈现倒退，那么任何成员国都应有权叫停基金发放。

吕特预测，峰会就“康复基金”达成协议的概率只有五成。他说：“假如他们想得到告贷，甚至是拨款，我能说服荷兰公民的唯一理由是……作为报答，(那些国家)完成了改革。”

“康复基金”方案需要得到27个欧盟成员国的赞同和欧洲议会同意方能生效。

以荷兰为代表的“节俭四国”，即奥地利、瑞典、丹麦和荷兰，向来对立欧盟拨款给几个南欧国家，建议以告贷方法救助它们。此次“康复基金”的设想最先由德国和法国提出，后经欧盟委员会采纳并调整后发布，但很快遭到多个欧洲北部殷实国家的对立。意大利、西班牙等南欧国家以及东欧国家则拥护这一方案。

东欧国家波兰同样不看好商洽前景。17日的会谈完毕后，波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基在交际媒体推特上说，有分歧的议题太多，“很有可能”谈到18日甚至19日，依然谈不出结果。

默克尔也承认，还会有“十分、十分困难的商洽”。

欧盟先前现已采取多种举措协助成员国应对疫情、康复经济。欧盟成员国领导人4月同意了欧元区财长拟定的一项总额5400亿欧元的救助方案。该方案6月开端实施，主要方针是维护劳动者和个别商户免受赋闲冲击，扶持中小企业等渡过难关，以及协助成员国政府应对财政压力。但是这一方案只能协助成员国应对疫情在短期内造成的冲击。

希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯说：

“咱们正面临二战以来最大的经济衰退，咱们的大众最期待的莫过于一项有力的解决方案。”