外汇买卖：欧盟银行业联盟协商过程存争议

原标题:外汇买卖：欧盟银行业联盟协商过程存争议

欧盟财长与官员日前齐聚布鲁塞尔，试图推进一些争议问题上的协商，例如欧洲央行(ECB)跨境监管权的管辖范围，这是也迈出银行业联盟的第一步。

不过欧洲在银行监管新机制上的分歧，盖过了欧盟财长周二(11月13日)为达成改革协议做出的最新努力。而银行业联盟将为建立更广泛的经济联盟奠定基石。

在与德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)主持的新闻发布会上，法国财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)表示，或许很快就能达成协议。

他说道："为了数周后能达成最后协议，相关工作还在继续，但德法两国旨在达成同样的目标，同样的时间表和方法。"然而其他欧盟国家则立场迥异。

瑞典方面认为，没有一种能被普遍接受的方式能够允许非欧元国家在平等基础上参与计划，这也是该计划的根本缺陷。建立该体系可能需要艰难修改欧盟法律。

奥地利财长抱有同样担忧，他认为，有意参与该计划的非欧元国家需得到与欧元国家一视同仁的对待。实现这一点面临困难，因为拥有银行监管权的欧洲央行只对欧元区负责。

欧盟内部市场与金融监管执委巴尼尔(Michel Barnier)称，尽管欧盟条约未来有可能修改，但目前不在讨论之列。巴尼尔负责设计新监管法律，并协商执行办法。

他还设法淡化有关框架协议达成时间会推迟到明年的传言，称"我认为虽然存在困难，但12月有可能达成协议。"欧盟领导人6月建议达成协议的目标时间是年底。

欧盟早先对银行业单一监管机制的内容和结构进行设计，制定了《欧洲银行业新监管机制立法议案草案》。该议案显示，欧洲央行的监管对象将不限于具有系统性影响的大型银行，中小型金融机构也被纳入其监管范围。此外，新议案还进一步明确了欧洲银行业新监管机制与国家监管机制的关系以及各自应该承担的责任。

新监管机制立法议案赋予了欧洲央行更多的金融监管权。这表明各国领导人认识到，解决银行系统问题已成为应对当前欧债危机的核心任务，而建立单一监管机制是解决银行系统问题的必要举措。

不过"银行业联盟"的制度设想虽已产生，但由于资本重组和存款保险职能的行使以从欧盟层面获得制度化的财政支持为前提，目前尚不具备充分条件，这就意味着欧盟需要大力推进财政领域的一体化建设，建立可为欧洲央行提供支持的财政联盟。