（外汇公司）欧洲央行呼吁银行监管到位要快但更要好

原标题:（外汇公司）欧洲央行呼吁银行监管到位要快但更要好

欧洲央行(ECB)行长德拉基(Mario Draghi)周一(12月17日)在欧洲议会经济与货币事务委员会作了证词讲话，以下为讲话要点：

对于存在区别性对待的银行业监管这一问题，德拉基指出，监管措施的主要目的在于维系银行系统的统一性。欧洲央行将会承担起欧元区所有银行的监管工作，然而，仅有130至150家最大或最重要的银行会由欧洲央行直接全面监管，其余的各家银行都会由各国政府代管，欧洲央行只是间接监管。

德拉基指出，银行规模越小，则其监管职责就会更多地落在各国政府处，但各国政府监管机构的监管标准都必须依照于欧洲央行所发布的统一监管守则执行。而与此同时，欧洲央行也会保留有对任何一家银行实施全面监管权的权力。因而，他表示，欧洲央行拟实施的监管体系并不会造成银行业体系的分裂。

对于欧元区各国纷纷采取财政紧缩措施，从而导致经济发展受影响的问题，德拉基指出，就目前来看，各国在财政收支方面进行一定的调整还是非常有必要的。目前，各相关国家在财政改革方面都取得了一定的成效，理应再接再厉，而不是改变策略导致前功尽弃并使政府信誉再度受损。欧洲央行方面已了解到财政整固将会是个漫长而痛苦的过程，但是背弃既有的目标只会使局面变得更糟糕，并引发新一轮的恶性循环。德拉基强调，一旦某国的财政赤字大到市场难以承受，该国的经济发展也就会变成无源之水和无本之木。

德拉基指出，欧元区的整体经济和内需状况在2013年上半年仍将保持疲软，但在下半年将会逐步开始复苏。他表示，全球需求状况在明年的逐步转好将会带动欧洲经济渐趋复苏，同时，欧洲央行当前高度宽松的货币政策措施，以及已经出现了明显好转的金融市场信心状况，也都会逐步带动消费支出以及投资走强。他同时强调，虽然欧洲央行此后将会承担欧元区银行业监管事务，但是其首要的政策任务，却仍是维系欧元区的物价稳定。将通胀率保持在略低于2%的水平，仍将是欧洲央行政策制定工作的核心目标所在。

德拉基表示，之所以欧洲央行要承担欧洲单一监管机制下的监督任务，是为了使投资者恢复对欧元区银行系统的信心。此举同时将会促进银行间融资活动和跨国资本流动的加强，这对于实体经济也将是大有帮助的。在欧元区救助基金和纾困机制的配合下，银行监管体制将能够有效地打破当前主权国家债务与银行债务互相关联彼此加深的恶性循环。

他指出，希望银行业监管上的相关法律步骤能尽快顺利地走完。而在此之后，欧洲央行将尽快开始布署相应的准备工作，以便银行监管机制能够在适当的时机被正式地落实。他表示，欧洲央行会设立名为“银行业监管局”的特别机构，来自行在各项监管事务上作出决策，而欧洲央行的政策制定与银行监管两大块工作，也将确保能够得到有效分开。

德拉基同时强调，欧元区的银行监管确实应该尽快落实，但是同时其监管效果却也应该有得保证。目前来看，相关准备工作仍需要超过1年的时间在能到位，因而，银行业监管可能要到2014年三月份时才能得到根本落实。他同时指出，欧洲央行当前在各项监管操作上仍处于摸着石头过河的阶段，因而在监管措施何时能到位这一时间点上，还是应该保留更多的弹性空间。

他认为，最理想的状况，莫过于欧元区监管机制以及援救基金同时全面到位。届时，欧洲央行在处理银行破产问题时将变得游刃有余，并将在不再需要花费欧元区纳税人的资金的情况下，就使得整个支付系统免遭损害。

对于西班牙的状况，德拉基认为该国的总体经济状况在近期已有了明显的向好进展，而其他的欧元区高负债国家也是如此。然而，这些国家中的信贷活动状况却仍然低迷，而欧洲央行所提供的流动性也因而很难对这类国家的实体经济起到促进作用。目前，投资与消费不振造成的资金需求低迷，也是这些国家信贷活动状况不振的主因。

而德拉基最后表示，欧洲央行将尽最大努力，使其释放出来的流动性能够扩散到外部经济领域中。然而，信贷领域的前景究竟会如何目前仍需要观察。而他相信，鉴于欧洲央行已经采取了异常宽松的货币政策措施，实体经济得到真正提振，也将会是迟早的事。