（外汇制度）中国领导层将发布新的10年改革计划

原标题:（外汇制度）中国领导层将发布新的10年改革计划

中共十八届三中全会将在今日闭幕，中国领导层将会发布新的10年改革计划，这份即将面世的中国改革纲领性文件也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。这一蓝图将展示中国新领导层在3月份正式上任后，如何进行改革。

与前几轮改革相比，此轮改革的难度和阻力更大。资源环境约束的紧张、民众利益诉求的多元、国际竞争压力的倒逼，中国改革已经进入深水区和攻坚期。强调，当前改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽症痼疾开刀。三中全会的改革决定，将显示中央以高度的智慧和决心，打破行政垄断和固有利益格局。在新的历史条件下，央行迎难而上，攻克积存多年的顽症痼疾，转变发展方式，助推中国成功跨越中等收入陷阱，保持持续繁荣富强的局面。

经济改革被认为是这次长达4天闭门会议的主题。上个月，俞正声表示，这次会议将带来“前所未有”的改革。但是，一些分析家和官方媒体试图缓和舆论的预期。分析人士认为，一些社会和政治问题可能已经解决，但是西方式的政治改革很可能还没提上议事日程。

路透认为，在长达30年的飞速增长后，中国经济开始走弱，并受到过剩的工业产能、巨大的债务和竞争力下降的拖累，国家主席和总理李克强必须释放新的经济增长动力。

十八届三中全会文件中，最重要的就是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份文件被舆论解读为“中国改革新程的总纲领”。此前于10月29日召开的中共中央政治局会议，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行了修改，并提交十八届三中全会审议。

舆论普遍认为，这次会议或将开启中国改革“2.0时代”，那么这个《决定》就将是对“2.0时代”的总部署。

国家行政学院教授竹立家称，这份关乎中国改革命运的顶层设计，将会强调整体性、协同性与全面性。过去谈改革，多是强调以经济为主题的改革，这次会议将强调政治、经济、文化、社会和生态‘五位一体’的改革。

竹立家认为，中国的改革需要制度推动，也需要制度联动，在总体改革方案出台之后，全国各地各部门将围绕这一改革路径出台具体配套改革措施，此后，中国全面改革的格局才能展开。

总体改革方案公布之后，中国的改革就进入落实周期，而这个阶段才是改革的关键。在竹立家看来，改革的推进要看落实的效果，改革的意义要看落实的质量，改革的难度则要看落实的阻力。

竹立家说，中国改革已进入攻坚期和深水区，面对日趋固化的利益藩篱，“触动利益之难”不仅在改革方案的制定过程之中，还更多地体现在改革部署的落实过程之中。