外汇监管:美国与欧盟正研究如何帮助乌克兰
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乌克兰周一(2月24日)呼吁国际社会向该国提供紧急援助,称其在未来两年内需要350亿美元。此前该国由俄罗斯支持的总统亚努科维奇被罢免,为该国与俄罗斯政府间的救助谈判投下阴影。
乌克兰临时总统图尔奇诺夫(Oleksander Turchinov)警告称,该国已接近违约,并且“正走入深渊”。美国与欧盟表示,他们正在研究如何帮助乌克兰。
然而欧美方面均表示,只有在该国5月选举结束后,并且是在与国际货币基金组织(IMF)合作的前提下,才可能提供全面的援助。而IMF可能会要求乌克兰实施痛苦的经济改革。
乌克兰一直陷于俄罗斯与欧盟之间的地缘政治角力中。乌克兰在去年12月拒绝与欧盟签订贸易协议,换取俄罗斯提供的150亿美元援助款;现在由于亚努科维奇已经逃亡,该国获得剩下120亿美元救助资金的希望似乎不太大。
图尔奇诺夫表示,“在全球经济复苏背景下,乌克兰经济却将陷入无底洞,且处于即将违约状态。”
不过金融分析师表示,该国经济尚未濒临瓦解。政府公债价格大涨,而公债保险成本下跌,显示投资人有信心该国将免于违约。
欧盟执委会证实已经讨论过诸多选项。欧盟执委会发言人Olivier Bailly表示,“欧盟已经在为乌克兰规划国际经济援助方案,在短中长期内协助其解决乌克兰经济中的挑战。”
欧盟官员表示,欧洲、美国或其他国家不太可能马上拿出如基辅当局所提出的数额。但他们补充道,有可能由欧盟协调提供规模较小的双边贷款,以用于提供短期协助。
一名欧盟执委会官员表示,日本、中国、加拿大、土耳其及美国已经讨论可能的援助方案,同时各界也努力让俄罗斯参与此一进程。
另一位参与救助乌克兰事务的官员表示:“我们正在研究的很多方案都需要IMF协议就绪,也就是说乌克兰政府正常运转,因此只能等到大选结束后才能实现”。
IMF在2010年同意向乌克兰提供155亿美元贷款,但由于该国政府未能实施必要改革而于去年搁置了协议。IMF曾要求乌克兰政府进行的改革包括取消油气补贴和放开汇率浮动。
对IMF协议的补充
美国政府周一伸出援手,但是将援助与改革以及IMF的新协议挂钩。
白宫发言人卡尼(Jay Carney)表示“美国与全球伙伴一起,作好准备向乌克兰提供支持,只要他们进行必要的改革并恢复经济稳定”;他还称“这一支持更便于实施改革,可以作为IMF计划的补充。”
此外美国财政部表示,财政部长杰克卢和IMF主席拉加德同意,乌克兰的任何改革都将同时需要双边和多边支持。